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治理中药材市场乱象须下“猛药”
添加时间：2016-05-16 来源：中国中医药报
5月8日是浙江省磐安药材市场今年的首个交易集日。当地部门开展了禁止硫磺熏蒸中药材（浙贝母）入市交易紧急整治行动，严厉打击使用硫磺熏蒸中药材（浙贝母）行为，保障中药材质量安全。此前，也有媒体报道，由于使用了用硫磺熏蒸过的浙贝母作为原料，很多成品药中被检测出较高的硫磺含量，多家知名药企或涉其中。
中药材屡屡被曝出安全问题，“受伤”的是整个中药行业。中药成“毒药”，不但给消费者的健康带来很大隐患，而且对中医中药的长远发展，造成恶劣影响。
其实，近年来，相关部门对中药材的监管力度不断加大，对中药材市场乱象的整治愈加严厉。
曾经混乱的中药材市场秩序得到好转，但严格的监管、严厉的整治并没有改变中药材市场普遍掺杂使假的局面，专项治理和集中整顿总让人觉得是“按下葫芦浮起瓢”。
究其原因，中药材市场整治只解决了流通领域的部分问题，而中药材从种植、生产到经营“靠天吃饭”、粗放式发展的痼疾并没有彻底改变。
由于中药材的来源缺乏有效控制，加上监管者检验鉴别的手段相对有限，检测标准的缺失，致使众多中药材生产经营者不惜铤而走险，制售假、劣中药材，并从中牟取暴利。
不可否认，利益驱动是中药材造假的直接诱因。中药材生产经营市场主体小而多，无序恶性竞争，最终形成了中药材市场的乱象，导致劣币逐良币的困局。
此外，中药材监管法规制度仍然不够完善，不足以震慑违法违规行为。就《药品管理法》而言，涉及中药材生产经营行为的条款非常少。而药品生产、经营质量管理规范中，也仅从中药材采购、保管、验收等方面做了简单的义务性规定。由于缺乏相应的法律约束，中药材市场上以次充好、以假乱真、掺杂、增重、染色、不同品种混用等违法现象屡屡发生。
“药材好，药才好”。中药材是中医药的源头，也是中医药发展的基石。如果任由伪劣药材横行，不仅会让整个中医药产业陷入生存危机，重创中医和中药的公信力，还会让服用劣质中药的患者产生严重的不良反应，甚至危及生命。因此，中药材市场“拨乱反正”已是迫在眉睫，治沉疴须下“猛药”。
一方面，国家应尽快制定统一的中药炮制标准，规范中药饮片的药源、药用部位及加工炮制方法，并从有效成分、浸出物、杂质检查等关键环节对中药饮片生产加以控制，促使饮片生产企业按要求建立完善的质量管理体系，规范生产行为。
另一方面，要从种植源头把控中药材质量。加大对种植户的教育，通过成立合作社的方式将散户集中起来，并加快建立追溯体系，从源头把控中药材质量安全。重奖激励民间举报掺假的行为，吸纳药厂医院的执业药师等专业力量参与药监部门督察，群防群治。
最后，要进一步完善并落实药品安全地方政府总责制，对于因地方保护主义而不作为、乱作为的行政行为所导致的中药材市场违法乱象，应追究相关领导的行政责任或刑事责任。
中药材屡屡被曝出安全问题，“受伤”的是整个中药行业。中药成“毒药”，不但给消费者的健康带来很大隐患，而且对中医中药的长远发展，造成恶劣影响。
其实，近年来，相关部门对中药材的监管力度不断加大，对中药材市场乱象的整治愈加严厉。
曾经混乱的中药材市场秩序得到好转，但严格的监管、严厉的整治并没有改变中药材市场普遍掺杂使假的局面，专项治理和集中整顿总让人觉得是“按下葫芦浮起瓢”。
究其原因，中药材市场整治只解决了流通领域的部分问题，而中药材从种植、生产到经营“靠天吃饭”、粗放式发展的痼疾并没有彻底改变。
由于中药材的来源缺乏有效控制，加上监管者检验鉴别的手段相对有限，检测标准的缺失，致使众多中药材生产经营者不惜铤而走险，制售假、劣中药材，并从中牟取暴利。
不可否认，利益驱动是中药材造假的直接诱因。中药材生产经营市场主体小而多，无序恶性竞争，最终形成了中药材市场的乱象，导致劣币逐良币的困局。
此外，中药材监管法规制度仍然不够完善，不足以震慑违法违规行为。就《药品管理法》而言，涉及中药材生产经营行为的条款非常少。而药品生产、经营质量管理规范中，也仅从中药材采购、保管、验收等方面做了简单的义务性规定。由于缺乏相应的法律约束，中药材市场上以次充好、以假乱真、掺杂、增重、染色、不同品种混用等违法现象屡屡发生。
“药材好，药才好”。中药材是中医药的源头，也是中医药发展的基石。如果任由伪劣药材横行，不仅会让整个中医药产业陷入生存危机，重创中医和中药的公信力，还会让服用劣质中药的患者产生严重的不良反应，甚至危及生命。因此，中药材市场“拨乱反正”已是迫在眉睫，治沉疴须下“猛药”。
一方面，国家应尽快制定统一的中药炮制标准，规范中药饮片的药源、药用部位及加工炮制方法，并从有效成分、浸出物、杂质检查等关键环节对中药饮片生产加以控制，促使饮片生产企业按要求建立完善的质量管理体系，规范生产行为。
另一方面，要从种植源头把控中药材质量。加大对种植户的教育，通过成立合作社的方式将散户集中起来，并加快建立追溯体系，从源头把控中药材质量安全。重奖激励民间举报掺假的行为，吸纳药厂医院的执业药师等专业力量参与药监部门督察，群防群治。
最后，要进一步完善并落实药品安全地方政府总责制，对于因地方保护主义而不作为、乱作为的行政行为所导致的中药材市场违法乱象，应追究相关领导的行政责任或刑事责任。
