“隔三岔五去卫生院做艾灸，去年几乎没住院。”70岁的吕大爷家住山东省潍坊市青州市高柳镇郝家屯村，10年前他因中风而半身不遂，后来又查出了慢性胃炎、冠心病。由于多病缠身，他成了医院的常客，用他自己的话说：“一年不住几次院，这一年就过不下来。”

2019年，高柳镇中心卫生院有了艾灸服务，吕大爷隔三岔五就去做，消化不良，艾灸！身上没劲，艾灸！总是心慌，艾灸！……连做了两年，吕大爷胃炎症状缓解了，心慌也犯得少了。以前很少出门的他，现在总是兴致勃勃地出门跟乡亲们谈天说地，简直像换了一个人。

政府投入数千万，推动艾灸进基层

“今年是做艾灸的第三年，悬灸、隔姜灸、火龙灸试了个遍，一分钱也没花。”吕大爷乐呵呵地说。

连灸3年，一分钱不花，咋有这样的好事？原来山东省潍坊市政府启动专项引导性资金，在全市推动艾灸进基层，2019~2021年，市财政累计投入5000万，建设免费艾灸示范点1600个，培训艾灸技术指导员3400余人，向群众免费发放艾灸器具48.3万套，覆盖了全部县级区域，潍坊市约有1600多个村的村民都能像吕大爷这样享受到方便、周到的艾灸服务。

“首先要有可推广的模式。”潍坊市卫生健康委副主任王鸿勇谈到，2017年，潍坊市以峡山区为试点开启艾灸进基层，在实践中摸索经验；2019年，潍坊市卫生健康委、市中医药管理局印发《潍坊市“全民艾灸，艾满潍坊”行动实施方案》，以“政府主导、部门推动、基层组织、专家授课、集中培训、分级推广”为核心的一套成熟模式迅速在全市掀起推广艾灸的热潮。

“艾灸可火哩，很多专家到村里讲艾灸的好处，卫生院里的艾灸室每天都很热闹。”吕大爷说。

为啥这样火？因为潍坊市多措并举下了大力气。王鸿勇介绍，潍坊市采取政府主导、卫生系统督导、专业队伍辅导、乡村医生指导相结合的方式，各区县成立艾灸推进工作领导小组，区县党工委主要负责同志担任第一组长，各街道具体负责组织、宣传和管理，各村党支部书记主抓推广；区县卫生行政部门负责对街道卫生院、村卫生室进行督导，定期通报情况；一批批乡村医生、村干部、艾灸志愿者陆续到专业学校接受系统培训，他们学成后即作为艾灸技术指导员，宣传艾灸知识，提供艾灸服务。

“系统学习了艾灸的适应证、禁忌证及操作技巧，给乡亲们辨证论治。”青州市谭坊镇中心卫生院主治医师房显鹏说。社区医生、卫生院医生、村医是基层推广艾灸的医疗主力，他们经过严格的专业培训，能够根据不同疾病、不同体质选择适宜的艾灸方案；村干部、艾灸志愿者是基层推广艾灸的宣传主力，他们熟练掌握艾灸相关知识，通过微信交流、知识讲座等形式多样的宣传方式让老百姓信艾灸、用艾灸。

“不能火一时，要让艾灸真正融入百姓生活。”王鸿勇认为，艾灸进基层的关键在于建立长效机制，基层推广人员干得起劲，人民群众才能实实在在地受益。为此，潍坊市各地区纷纷将艾灸项目纳入公共卫生家庭医生签约服务，主动引导居民签约，同时把签约数量和服务质量列入考核内容，考核合格可得相应财政补贴及绩效奖励，极大鼓舞了基层推广人员的工作热情。可持续的激励机制日渐完善，艾灸进基层开展得如火如荼，潍坊市的社区、乡间处处飘散着浓浓的艾草香。

小病在基层解决，降低医疗支出

“以前一不舒服就跑医院，现在一不舒服就做艾灸。”这是潍坊市很多居民的心声，艾灸深深融入了他们的生活，改变了他们的生活习惯。

“小病在基层解决，不必向上级医院转诊，大大减轻了医疗压力。”山东省卫生健康委二级巡视员、中西医结合指导处处长贾青顺谈到，艾灸进基层举措充分发挥中医药简、便、廉、验的优势，强化了基层诊疗能力，为分级诊疗打下坚实基础，对深化医疗改革意义重大。

为了充分总结经验，2018年，潍坊市专门委托山东中医药大学针对艾灸试点地区展开调查，结果显示：峡山区常灸人群中，身体状况较两年前有明显好转的占76%，就诊费用较两年前有明显减少的占73.6%；从贫困户、较贫困户及一般家庭中抽查499户统计发现，由于使用艾灸，人均医疗支出由2015年的2265元降为2017年的1136元；自大力推广艾灸以来，峡山区扭转了医保基金超支的状况，开始有了结余。

艾灸的威力居然这么大，这是王鸿勇始料未及的。他带领潍坊市卫生健康委相关工作人员多次深入基层，充分调研艾灸推广情况。“经常艾灸，换季的时候不容易感冒，医院去得少了。”“我一直有高血压，坚持灸了3年，血压平稳了，也不用吃药了。”“平时加班多，身体容易疲乏，周末做做艾灸，体力精力恢复得快！”……这是王鸿勇在基层调研时听到的群众声音。

“艾灸进基层将疾病预防关口前移，从根本上降低了医疗费用。”王鸿勇解释，艾灸治病养生的观念深入人心，老百姓养成了艾灸的习惯，有病治病、无病强身，身体素质增强了，医药开销自然少了很多。

在贾青顺看来，艾灸进基层对解决“看病难、看病贵”的问题大有助益，为医改提供了一条新思路。

“艾文化”蔚然成风，拉动医改引擎

在潍坊市新建示范区，群众对艾灸的知晓率达90%以上、使用率达54.76%，常见病、慢性病患者的艾灸使用率达74.31%，艾灸带动了一股时尚风。“村里有交流微信群，时不时地发艾灸知识，村里人都喜欢。”青州市何官镇周家村的袁阿姨说。

截至今年，潍坊市几乎村村建立艾灸交流微信群，并制作通俗易懂的宣传版面、横幅，在医院、卫生室、村委、集市等人员密集处设置和发放；每个乡镇组织各村配备5~10名志愿者，组成艾灸推广队伍，在几十个村轮回宣讲，形成了“千家万户说艾灸、用艾灸、传艾灸”的大好形势。

既统一规划，也突出地方风格，潍坊市各地的艾灸推广工作各具特色：昌邑市的“艾灸+昌邑大姜”衍生出艾灸姜疗与熏蒸特色疗法；潍城区大力推广“艾灸+脐灸”服务；在坊子区、寒亭区、临朐县等地，“艾灸+刮痧、推拿、拔罐”深受百姓热捧……“艾文化”蔚然成风，成为潍坊市居民生活的重要组成部分。

“先打好群众基础，再拉动医改引擎。”王鸿勇表示，艾灸进基层是第一步，今年，潍坊市将委托潍坊医学院针对12个县市区的市级示范点进行深入考核，论证其切实疗效与价值，下一步将以艾灸的基层推广为基础，全面开展医疗卫生体制机制改革，提升艾灸疗法在医疗体系中的地位，建立自上而下的规范服务体系。

潍坊市以人民健康为中心，大力推动艾灸进基层，将逐渐探索出一条医改新路，让更多百姓因“艾”健康，生活幸福。