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江西：出台规划 推进发展
添加时间：2016-04-27 来源：中国中医药报
日前，江西省出台《江西省中医药健康服务发展规划（2016-2020年）》，围绕打造中医药强省战略，坚持以中医药科技创新为驱动，以中医医疗服务、养生保健、康复养老、健康旅游等为重点，推进中医药健康服务快速发展。
《规划》提出，发展中医养生保健服务，健全中医医疗服务体系，创新中医特色康复服务，发展中医药健康养老服务，培育中医药健康旅游产业，推进中医药文化传播和开放发展，促进中医药健康服务支撑产业发展，提升中医药科技创新能力。到2020年，基本建立中医药健康服务体系，力争每千人口公立中医类医院床位数达到0.55张，每千人口卫生机构中医执业类（助理）医师数达到0.4人；全省1个以上的设区市、50%的县（市、区）达到全国基层中医药工作先进单位建设标准，二级以上中医医院设立国医院（馆、堂）、治未病中心，30%的二级以上中医医院成为区域中医医疗中心，所有社区卫生服务机构、乡镇卫生院和70%的村卫生室具备中医药服务能力；二级以上中医医院重点（特色）专科达5个以上、特色诊疗技术达30项以上，2~3项中医药新技术达到国内领先水平，热敏灸技术辐射全国、走向世界；全省二级以上中医医院多数具有院内制剂，能够开展膏方、三伏贴等特色治疗；全省以道地中药材为主的中药材种植面积达到100万亩，10家中药制造企业进入国内领先行列。
《规划》明确7个重点项目，一是加强“治未病”服务能力建设，在中医医院及有条件的综合（专科）医院设立“治未病”中心（科）；二是加强基层中医药服务能力建设，建设以县级中医医院为龙头，乡镇卫生院和社区卫生服务中心为主体，村卫生室和社区卫生服务站为网底的基层中医药服务网络；三是实施国医系列建设工程，组建国医院（馆、堂）联合体，完善国医专科防治体系，实施国医名师工程；四是加强中医康复（热敏灸）联盟建设，依托市、县(区)中医医院设立热敏灸分院，形成热敏灸康复医疗联合体；五是加强糖尿病医疗康复养生中心建设，以糖尿病中西医结合诊治、生态康复、医疗养生、健康管理为核心业务，发展医疗、健康、休闲服务业，相关产品制造业，贸易业和文化服务业等系列产业；六是加强岐黄国医外国政要体验中心建设，打造集中药饮片馆、中成药馆、药膳坊、药妆阁、杏林院、养生栈等为一体的中医药体验综合体；七是实施樟树药都振兴计划，建设中药饮片供应保障基地和中医健康养生旅游基地。
《规划》要求，进一步放宽市场准入，对社会资本举办仅提供传统中医药服务的传统中医门诊部、诊所，医疗机构设置规划、区域卫生发展规划不作布局限制；加大投融资引导力度，把中医药发展专项资金列入各级政府财政预算，并随经济发展逐步增加，鼓励社会资本投资和运营中医药健康服务项目；完善财税价格医保政策，适当提高中医服务尤其是非药物治疗等项目价格，中医药治疗项目及常用的中药应列入新农合补偿范围，在定点医疗机构使用中药和中医传统技术治疗疾病，补偿比例高于同等级医疗机构西医治疗的10%；加强中医药人才队伍建设，实施中医药人才引进培养“杏林”计划，扩大中医药健康服务职业教育，制定中医师带徒制度，与职称评定和名中医评选挂钩；健全中医药管理体制机制，建立健全省、市、县级中医药管理监督体系，完善由省政府领导同志担任召集人的省中医药工作厅际联席会议制度。
《规划》提出，发展中医养生保健服务，健全中医医疗服务体系，创新中医特色康复服务，发展中医药健康养老服务，培育中医药健康旅游产业，推进中医药文化传播和开放发展，促进中医药健康服务支撑产业发展，提升中医药科技创新能力。到2020年，基本建立中医药健康服务体系，力争每千人口公立中医类医院床位数达到0.55张，每千人口卫生机构中医执业类（助理）医师数达到0.4人；全省1个以上的设区市、50%的县（市、区）达到全国基层中医药工作先进单位建设标准，二级以上中医医院设立国医院（馆、堂）、治未病中心，30%的二级以上中医医院成为区域中医医疗中心，所有社区卫生服务机构、乡镇卫生院和70%的村卫生室具备中医药服务能力；二级以上中医医院重点（特色）专科达5个以上、特色诊疗技术达30项以上，2~3项中医药新技术达到国内领先水平，热敏灸技术辐射全国、走向世界；全省二级以上中医医院多数具有院内制剂，能够开展膏方、三伏贴等特色治疗；全省以道地中药材为主的中药材种植面积达到100万亩，10家中药制造企业进入国内领先行列。
《规划》明确7个重点项目，一是加强“治未病”服务能力建设，在中医医院及有条件的综合（专科）医院设立“治未病”中心（科）；二是加强基层中医药服务能力建设，建设以县级中医医院为龙头，乡镇卫生院和社区卫生服务中心为主体，村卫生室和社区卫生服务站为网底的基层中医药服务网络；三是实施国医系列建设工程，组建国医院（馆、堂）联合体，完善国医专科防治体系，实施国医名师工程；四是加强中医康复（热敏灸）联盟建设，依托市、县(区)中医医院设立热敏灸分院，形成热敏灸康复医疗联合体；五是加强糖尿病医疗康复养生中心建设，以糖尿病中西医结合诊治、生态康复、医疗养生、健康管理为核心业务，发展医疗、健康、休闲服务业，相关产品制造业，贸易业和文化服务业等系列产业；六是加强岐黄国医外国政要体验中心建设，打造集中药饮片馆、中成药馆、药膳坊、药妆阁、杏林院、养生栈等为一体的中医药体验综合体；七是实施樟树药都振兴计划，建设中药饮片供应保障基地和中医健康养生旅游基地。
《规划》要求，进一步放宽市场准入，对社会资本举办仅提供传统中医药服务的传统中医门诊部、诊所，医疗机构设置规划、区域卫生发展规划不作布局限制；加大投融资引导力度，把中医药发展专项资金列入各级政府财政预算，并随经济发展逐步增加，鼓励社会资本投资和运营中医药健康服务项目；完善财税价格医保政策，适当提高中医服务尤其是非药物治疗等项目价格，中医药治疗项目及常用的中药应列入新农合补偿范围，在定点医疗机构使用中药和中医传统技术治疗疾病，补偿比例高于同等级医疗机构西医治疗的10%；加强中医药人才队伍建设，实施中医药人才引进培养“杏林”计划，扩大中医药健康服务职业教育，制定中医师带徒制度，与职称评定和名中医评选挂钩；健全中医药管理体制机制，建立健全省、市、县级中医药管理监督体系，完善由省政府领导同志担任召集人的省中医药工作厅际联席会议制度。
