“将健康融入所有政策”，已成为陕西省当前及今后贯彻落实全国卫生与健康大会精神及《“健康中国”2030规划纲要》相关政策的目标，而中医药在其中更是发挥了重要作用。近年来，陕西省把落实预防为主作为健康陕西建设的重要举措，把全面加强公共卫生体系建设、转变卫生发展模式作为医改工作的突破口，以健康教育与健康促进为策略，努力推动公共卫生事业持续健康发展。该省通过出台《健康陕西2030行动规划》政策，以提升中医药服务能力、构建中医治未病健康工程等“四大工程”，让老百姓不得病、少得病、晚得病、少得大病。

中医药服务能力大幅提升

在西安市雁塔区二〇五所社区卫生服务站国医馆内，中频治疗仪、艾灸、雾化等一系列设备每天都“有任务”，来这里排队治疗的老百姓络绎不绝。子女不在身边的王奶奶已经在这个社区国医馆经过几年中医的精心治疗调理，身体情况大有好转。如今，像王奶奶这样的“中医粉”在该省数个社区国医馆内越来越多。

在陕西省政府副秘书长、陕西省卫生计生委主任戴征社看来，中医药在保障人民健康方面起到了极大作用。

该省不仅在基层大大提高中医药服务能力，还探索出中医药医养结合模式，让健康融入该省发展系列政策中。例如，在该省中医药医养结合示范基地建设单位铜川市职业病防治院内，该院结合社区托老院的养老服务经验，主动探索中医药医疗、康复、养老三位一体的“医养结合”新模式，受到了百姓的认可。

如今，该省已拥有综合医院中医药示范单位20个，9个地市成为国家中医“治未病”服务能力建设项目单位，88家中医医院获得预防保健服务项目支持。

“据估算，至2020年，我省健康服务业增加值将占我省国内生产总值的比重为4.8%，健康服务业全产业链占比10%。”戴征社说。

“四大工程”为百姓健康护航

“应该充分发挥中医药在治未病中的主导作用、在重大疾病诊疗中的协同作用、在疾病康复中的核心作用。全国各省市发展中医药的思考和经验都值得借鉴。” 陕西省中医药管理局局长马光辉说。

为此，在该省制定的《健康陕西2030行动规划》中，中医药在百姓健康“四大工程”政策中闪亮出彩。

将中医药优势与健康管理结合的“中医治未病健康工程”便是探索健康文化、健康管理、健康保险为一体的中医健康保障模式，在二级以上中医医院全面设立治未病科、康复科，为群众提供中医健康咨询、干预调理、康复护理等综合服务。为健全全省中西医临床协作机制，加大联合攻关力度，提高慢性病、传染病、疑难疾病、急危重症的临床疗效，发挥中医药在重大疾病治疗中的协同作用，该省打造出“中医临床优势培育工程”，建立省、市、县三级中医专科专病防治体系，提高三级中医医院优势病种诊疗服务和研究能力。同时，制定了“中医药传承创新工程”，挖掘整理传统中药技术，建立多学科、跨部门共同参与的中医药协同创新机制，针对重大疑难、传染等疾病开展联合攻关，形成和推广一批疗效显著的防治方案、技术成果。并制定了“中药品牌培育工程”，以超过400万亩的中药材种植面积成为产业助推精准扶贫的重要途径。

“我们拭目以待2030年中医药事业的陕西目标：全省中医医疗服务占到医疗服务总量的30%以上；中医药健康服务领域不断拓展，创建50个中医药养生康复、医养结合、健康旅游示范基地；建立多学科、跨部门、社会力量共同参与的中医药协同创新体制机制，对50个重大疑难疾病开展中西医联合攻关；加强中药资源保护、开发利用，全省中药材种植面积达到1000万亩，中药产业产值达到1000亿元……” 马光辉说。

《百姓健康》栏目建宣传平台

每天晚上18点30分守候在陕西电视台公共文艺频道观看《百姓健康》栏目已成为当地百姓的生活必需。

特别节目“走进民间的宫廷食疗法”“伤不起的肾”“秋季助您灭内火”“脊柱的平衡术”“如何面对腰椎出轨”等等节目都深受当地老百姓欢迎。而节目中如北京中医药大学东直门医院推拿理疗科主任刘长信、中国中医科学院医学实验中心科教处处长宋军、国家级营养师姜波等演讲嘉宾，在当地也有了不少“中医粉”。

戴征社介绍，开办《百姓健康》系列宣传栏目旨在提高群众健康素养水平。节目邀请省内外知名医学、营养等专家现场访谈，每期50分钟，周一至周五黄金时段播出。

同时，该省还开设《百姓健康》门户网站，分门别类及时传播健康知识，并与省卫计委门户网相链接，结合在微信、微博等新媒体，定期发布提示性健康信息等，以7种媒介使用统一标识，实行资源共享。

“为确保《百姓健康》系列宣传栏目的宣传质量和宣传效果，我们提出栏目的运行模式是政府出经费、专家唱主角、公众来参与。不做任何医疗广告，不以获取利润为目的，栏目所需经费由省财政预算列支，每年3000万元，坚持公益性、专业性和权威性，去除行政化和商业化，提高全民健康素养水平。”