两千多年前的《黄帝内经》提出“上工治未病”的思想，奠定了中医注重“未病先防”“既病防变”“愈后防复”的理论基础。为进一步发挥中医药特色优势，全面打造新型中医药健康服务体系，不断提升中医药健康服务能力。