日前，黑龙江省政府印发《黑龙江省推进分级诊疗制度建设实施方案》，明确各级医疗机构的功能定位，其中要求城市三级中医医院充分利用中医药技术方法和现代科学技术，提供急危重症和疑难复杂疾病的中医、中西医结合诊疗服务和中医优势病种的中医门诊诊疗服务。

在基层方面，《方案》提出，基层医疗卫生机构和康复医院、护理院等医疗机构主要提供常见病、多发病的诊疗和健康管理等服务，为诊断明确、病情稳定的慢性病患者、康复期患者、老年病患者、晚期肿瘤患者等提供中西医治疗、康复、护理服务。

《方案》还强调，持续提升社会办医在医疗服务体系中的作用，结合该省农垦、森工、石油等行业系统剥离办医疗职能改革，引导社会资本参与医院改制工作。对基层中医药服务能力不足及薄弱地区的中医院区别对待。