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山东将加快医疗卫生服务业转型升级
添加时间：2015-10-08 来源：德州新闻网
近日，记者从山东省政府获悉，该省近日下发医疗卫生服务业转型升级实施方案，以改变医疗卫生资源配置不平衡、与老龄化社会需求不适应等发展问题。今后，一批二级医院有望与社会资本合作，转型为老年专业医疗服务机构，到2017年，将基本实现养老机构医疗服务全覆盖。
支持二级医院转型，改制重组
方案提出，要扶持社会办医形成竞争优势，完善社会办医政策，取消不合理限制。进一步放宽准入，支持社会资本（含境外资本）举办高水平、上规模、专业化的医疗机构。到2020年，争取每个市建成1-2所三级社会医疗机构。大力发展第三方专业体检、医学检验、医学影像、消毒供应、食品药品检验、医学独立实验室等专业技术服务机构。
同时，采取社办公助方式，通过支持学科建设、派出管理技术团队、组建医疗联合体、发展远程医疗等形式，扶持一批基础较好、有一定技术优势、群众认可度较高的社会医疗机构，尽快提高医疗水平，改善服务，做大做强，提升社会声誉。
对于城市二级医院，支持以托管、合作等形式与社会资本合作，加快向康复医院、老年病专科医院、护理院、临终关怀医院等老年专业医疗服务机构转型。允许社会资本以联合、参股、兼并、收购、托管等形式，参与部分公立医院（包括国有企业医院）改制重组。
养老机构将与医院合作，共同养老
今后，将推进医养结合等多业态融合发展。比如鼓励二级以上综合医院主动延伸养老、康复、养生等服务，有条件的医疗机构可开设老年病科（区），增加老年病床数量，做好老年慢病防治和康复护理。鼓励基层医疗卫生机构转变服务模式，实行签约服务，开设家庭病床，推进护理服务向居民家庭延伸。
同时，鼓励200张床位以上的养老服务机构内设医疗、护理、康复服务机构或病区，规模较小的养老服务机构依托当地医院，采取合作方式引进医疗服务，或通过设立卫生所（室）、医务室等方式，为老年人提供专业医疗服务，到2017年基本实现养老机构医疗服务全覆盖。到2020年，对65岁以上老年人实现健康咨询、照料护理全覆盖，建成一批集养老—医疗—养生于一体的医养结合服务综合体。
扩大中医服务范围，光大中医
方案还提出，今后将发挥特色优势，进一步发扬光大传统中医。在医疗机构内部，积极培养引进中医人才，推广中医药适宜技术，不断提高中医在医疗服务中的比例。中医医院中医医师占比不低于60%；中药饮片销售额应占药品销售总额的15%以上；门诊采用非药物中医技术诊疗人次应达到门诊总人次的10%以上。
同时，引导人们树立中医科学养生保健理念，实施“治未病”健康工程，鼓励应用针灸、推拿、膏方、药膳等，开展中医养生保健服务。发挥中医“简、便、验、廉”特色优势，支持零售药店设置中医坐堂医诊所，鼓励有资质的中医师在养生保健机构提供保健咨询、调理服务，扩大医疗服务业市场份额占有率。
加强中医临床研究基地和重点专科、重点实验室和学术流派工作室建设，实施基层中医药服务能力提升工程。到2020年，全省所有社区卫生服务机构、乡镇卫生院和75%的村卫生室具备较强中医药服务能力，社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医药综合服务区（国医堂）建设率达到85%以上。
互联网+融入医疗，信息共享
方案还提出了“互联网+医疗卫生服务业”概念，提出要抢抓信息产业发展优势，加强“智慧医疗”体系建设。首要是加快医疗卫生信息互联互通，探索建立医疗卫生服务业数据中心，初步实现面向全社会、全人群、全机构的查询、应用功能。完善省、市、县三级平台建设，加快全员人口库、电子健康档案库和电子病历库的融合，逐步实现公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品管理和健康咨询等业务数据互联互通、共享应用。
同时，利用互联网、移动互联网、物联网技术和银医合作模式，积极推进第三方、互联网终端、移动终端、自助机等挂号、支付、检查结果推送、查询和药物配送，打造院内“一站式”服务，改善群众就医体验。
今后，还将建立省市级医院、县级医院、乡镇（社区）医疗卫生机构和村卫生室四级远程医疗服务协作体系，开发建设和完善分级诊疗和社区优先预约、家庭医生签约服务，以及远程会诊、影像、检验、心电和病理等共享中心信息化支持系统，与相应信息平台对接，并实现与电子健康档案、电子病历等协同应用。
支持二级医院转型，改制重组
方案提出，要扶持社会办医形成竞争优势，完善社会办医政策，取消不合理限制。进一步放宽准入，支持社会资本（含境外资本）举办高水平、上规模、专业化的医疗机构。到2020年，争取每个市建成1-2所三级社会医疗机构。大力发展第三方专业体检、医学检验、医学影像、消毒供应、食品药品检验、医学独立实验室等专业技术服务机构。
同时，采取社办公助方式，通过支持学科建设、派出管理技术团队、组建医疗联合体、发展远程医疗等形式，扶持一批基础较好、有一定技术优势、群众认可度较高的社会医疗机构，尽快提高医疗水平，改善服务，做大做强，提升社会声誉。
对于城市二级医院，支持以托管、合作等形式与社会资本合作，加快向康复医院、老年病专科医院、护理院、临终关怀医院等老年专业医疗服务机构转型。允许社会资本以联合、参股、兼并、收购、托管等形式，参与部分公立医院（包括国有企业医院）改制重组。
养老机构将与医院合作，共同养老
今后，将推进医养结合等多业态融合发展。比如鼓励二级以上综合医院主动延伸养老、康复、养生等服务，有条件的医疗机构可开设老年病科（区），增加老年病床数量，做好老年慢病防治和康复护理。鼓励基层医疗卫生机构转变服务模式，实行签约服务，开设家庭病床，推进护理服务向居民家庭延伸。
同时，鼓励200张床位以上的养老服务机构内设医疗、护理、康复服务机构或病区，规模较小的养老服务机构依托当地医院，采取合作方式引进医疗服务，或通过设立卫生所（室）、医务室等方式，为老年人提供专业医疗服务，到2017年基本实现养老机构医疗服务全覆盖。到2020年，对65岁以上老年人实现健康咨询、照料护理全覆盖，建成一批集养老—医疗—养生于一体的医养结合服务综合体。
扩大中医服务范围，光大中医
方案还提出，今后将发挥特色优势，进一步发扬光大传统中医。在医疗机构内部，积极培养引进中医人才，推广中医药适宜技术，不断提高中医在医疗服务中的比例。中医医院中医医师占比不低于60%；中药饮片销售额应占药品销售总额的15%以上；门诊采用非药物中医技术诊疗人次应达到门诊总人次的10%以上。
同时，引导人们树立中医科学养生保健理念，实施“治未病”健康工程，鼓励应用针灸、推拿、膏方、药膳等，开展中医养生保健服务。发挥中医“简、便、验、廉”特色优势，支持零售药店设置中医坐堂医诊所，鼓励有资质的中医师在养生保健机构提供保健咨询、调理服务，扩大医疗服务业市场份额占有率。
加强中医临床研究基地和重点专科、重点实验室和学术流派工作室建设，实施基层中医药服务能力提升工程。到2020年，全省所有社区卫生服务机构、乡镇卫生院和75%的村卫生室具备较强中医药服务能力，社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医药综合服务区（国医堂）建设率达到85%以上。
互联网+融入医疗，信息共享
方案还提出了“互联网+医疗卫生服务业”概念，提出要抢抓信息产业发展优势，加强“智慧医疗”体系建设。首要是加快医疗卫生信息互联互通，探索建立医疗卫生服务业数据中心，初步实现面向全社会、全人群、全机构的查询、应用功能。完善省、市、县三级平台建设，加快全员人口库、电子健康档案库和电子病历库的融合，逐步实现公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品管理和健康咨询等业务数据互联互通、共享应用。
同时，利用互联网、移动互联网、物联网技术和银医合作模式，积极推进第三方、互联网终端、移动终端、自助机等挂号、支付、检查结果推送、查询和药物配送，打造院内“一站式”服务，改善群众就医体验。
今后，还将建立省市级医院、县级医院、乡镇（社区）医疗卫生机构和村卫生室四级远程医疗服务协作体系，开发建设和完善分级诊疗和社区优先预约、家庭医生签约服务，以及远程会诊、影像、检验、心电和病理等共享中心信息化支持系统，与相应信息平台对接，并实现与电子健康档案、电子病历等协同应用。
