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华池县创建甘肃省中医药工作先进县
添加时间：2016-03-04 来源：中国中医药报
近年来，甘肃省高度重视中医药事业发展，其中庆阳市华池县将中医药工作纳入全县经济社会发展及“十二五”规划之中，自2011年开展创建省级中医药工作先进县以来，通过加强组织领导，加大资金投入，完善管理制度，严格建设标准，突出工作重点，狠抓任务落实，创建工作取得阶段性成效。中医药发展环境明显改善，服务能力不断提高，服务体系基本形成，人才培养机制不断健全，产业形成规模化发展。
党委政府高度重视
华池县成立了由分管副县长任组长，卫生、财政、人社部门负责人任副组长，宣传、发改、农牧、药监等部门负责人为成员的全县中医药工作领导小组，并在县卫生局设办公室，负责创建工作。各乡镇、医疗卫生单位也成立了相应的组织机构，同时，县卫生局设立了中医股，县中医院成立了基层中医指导科，负责全县中医药人员的业务培训和基层中医药业务指导工作，为创建工作提供了组织保障。县卫生局专门组织各医疗卫生单位负责人和业务骨干赴中医工作先进县区参观学习，借鉴成功经验，促进创建工作顺利进行。
县政府制定印发了《华池县创建全省中医药工作先进县实施方案》《关于进一步加强中医药工作的意见》等政策文件，对组织领导、人才队伍建设、服务能力建设等各项任务进行细化、量化，明确了各部门职责和建设目标，制定了奖惩激励措施，确保创建工作有序开展。
完善中医药服务网络
发挥县中医医院的龙头作用 县中医院目前实际开放床位100张，床位使用率达92%；现有中医药人员29人，占医务人员总数的59.18%；设置中医药科室6个，设置了独立中药房，配置了煎药机、中药调剂台等设备；年门诊量5万人次，住院患者500人次，年中医诊疗1.1万人次。医院投资30万元实施信息化服务保障能力建设项目，完成了医院信息系统与新农合、医保等相关业务系统的对接。
提高县综合医院中医药服务能力 县人民医院设有中医药管理科，制定了中医药事业发展目标和人才队伍培养计划；建成了标准化中医科和中药房，购置全自动电脑牵引床、中药熏蒸床、六合治疗仪等中医理疗设备10余台件；设置中医病床15张，落实了疑难重症会诊采用中西医结合的制度，并把西医科室的中药销售量、中医治疗人数纳入科室年度考核。
加强基层中医药服务能力建设 全县各乡镇卫生院及社区卫生服务中心均设置了中医药科室，配备了电针仪、TDP神灯和中医治疗包、疼痛治疗仪等中医诊疗设备；确定了疝气、鞘膜积液、糜烂性胃炎、肾病综合症、不寐等6个中医优势病种；全面开展了中医针灸、理疗等中医适宜技术和中医药服务项目的建设。华池县还充分利用职工会议、乡医例会、专题讲座等形式加大中医理论与技能、中医药预防保健及科普知识的宣传培训。目前，乡镇卫生院“三个三分之一”的中医药指标均达到要求，全县有91个村卫生室配备基本中医药设备和中药饮片，能够运用针灸、推拿、刮痧等中医药适宜技术和中医药治疗常见病和多发病。
切实提高服务质量
强化管理，提高基础医疗质量 华池县各医疗卫生单位通过完善医疗质量管理体系和开展“医疗服务质量提升年” “百姓放心医院”“三好一满意”等专项活动，促进基础医疗质量持续提高。
因地制宜，推进中医专科（专病）建设 县中医院狠抓以“以病人为中心，发挥中医药特色优势提高中医临床疗效”为主题的持续改进活动，针灸康复科和中医骨伤专科被确定为市级重点中医药专科，针灸康复科目前正在申报省级重点中医药专科，年门诊量1万人（次），住院245余人（次），业务收入110万元。县人民医院“针刺配合腰椎斜扳手法治疗腰椎间盘突出症”被确定为市级重点中医药专病，年门诊量0.49万人（次），住院170人（次），业务收入42万元。
突出特色，拓宽中医药服务领域 为了充分发挥中医药简便验廉和群众基础好的优势，华池县各医疗卫生单位制定并印发了中医药适宜技术推广实施细则，推广非药物疗法，积极在急诊科、ICU开展中西医结合急救工作。县医院急诊科目前已经具备常见急危重症救治能力，救治成功率达93%。
注重内涵建设，提升中医服务质量 华池县以规范中医病历和处方书写为重点，全面加强了中医医疗质量管理工作，开展了中医病历、处方书写培训等工作，并举办了病历书写展评活动，促进了中医药服务质量进一步提高。
实施人才兴医战略
加强对外协作 华池县人民医院、县中医院分别和省中医院、市中医院建立了对口帮扶合作关系，利用“万名医师支农”工程和“医师多点执业”活动，积极邀请省市级中医专家来华池开展业务指导和知识讲座。县中医院利用医师多点执业活动，在市中医院肛肠科6名专家指导下建设的肛肠科取得了明显的成效。
强化在职培训 近3年来，共有27名省市级中医药高级专业人才来华池开展医疗和培训工作，接诊患者1500余人次，开展培训1600余人次。全县共派出20人（次）参加了省市中医临床技术骨干和适宜技术培训班。县卫生局先后4次组织并开展中医基础知识、“西医学中医、中医学经典”、中医适宜技术培训；完成了第一批全县6名指导老师、18名跟师学生的三级中医药师承教育工作；启动了第二批师承教育工作，确定指导老师7人，跟师学生21人；实施了市级中医药专业继续医学教育项目6个，参训人员960人（次）。通过这些培训，使中医药人员理论知识得到了更新，实践技能得到了提高，县属各医疗单位中，中医药人员继续教育验证合格率达89%，乡村医生中医药知识培训参训率达100%、合格率达95%。
壮大师资队伍 华池县建立了基层常见病、多发病中医药适宜技术推广师资队伍，确定了10名中级以上职称的中医专业技术人员为县级中医药适宜技术推广老师，发放了《基层中医药适宜技术手册》，开展了针灸、推拿按摩、拔罐等中医特色治疗技术的推广培训。县中医院充分发挥基层指导科的作用，选派专业技术人员16次深入基层卫生院开展中医药知识培训、中医适宜技术推广和业务指导等工作，先后培训人员1200余人（次），充分发挥了龙头带动作用。全县146名乡村医生全部完成中医基础理论和适宜技术培训，通过培训，使医务人员掌握了15种以上中医适宜技术，村民掌握了健康工具的使用方法，拓宽了中医药服务的领域，取得了良好效益。
完善中医药公卫体系
加强公卫机构中医药体系建设 华池县疾控中心成立了中医防病科，广泛应用中医药防治疾病的方法和措施；县妇幼保健站成立了中医保健科，开展常规中医诊疗服务，并将中医药纳入妇女和儿童保健服务的范畴；县卫生监督所成立了中医药服务监督科，监督全县公立医院和公共卫生机构中医药工作开展情况；县中医医院设立了治未病科，积极开展中医保健服务工作，并对19个卫生院的基层中医预防保健工作进行指导。
将中医药服务纳入公共卫生服务体系之中 华池县还在庆阳市率先开展了“健康素养提升工程”试点工作，根据居民的体检结果，进行疾病谱排序和中医体质辨识，针对发病特点分类管理，给予中医药健康服务指导，指导重点人群通过中医药的特色食疗、情志调摄、体质调养、体育锻炼等中医药干预措施，提高城乡居民健康素养水平。此外，县卫生局会同县农牧局对全县的温室大棚蔬菜种植户进行摸底调查，通过培训，给蔬菜种植户完善了健康档案，将其纳入特殊人群管理，定期随访，积极向他们推广中医药适宜技术和食疗保健技术。
扎实推进村级“三件事” 华池县已累计刷写健康文化墙3.2万平方米，开展健康沙龙700多次，采购健康工具包近3.3万套，颗粒盐35吨。该县还将中医药纳入突发公共卫生事件医疗卫生救援体系，充分发挥中医药特色和优势，使得中医药急诊急救参与率达到了95%。
发展中医药相关产业
华池县委、县政府把药用木本植物种植与退耕还林、植树造林、生态保护、中医养生旅游、经济社会发展紧密联系在一起。县林业局通过认真调研全县森林资源特点和比较优势，根据《甘肃省药用木本植物种植指导目录》，组织人员制定了本县药用木本植物种植规划和实施方案，筛选了一批优势林药在全县范围内进行种植。2014年，新建沙棘基地2万亩，新建杂交沙棘品比试验园3亩。华池县畜牧兽医专业技术人员在西北农大动物科学院专家教授的协助指导下，研制出适合华池舍饲养羊四季防病的中药配方。2015年上半年，县畜牧局调购营养舔砖102吨，由各乡镇兽药经销点代销，有效解决了舍饲养羊微量元素缺失的问题。
华池县充分利用红色南梁景区，认真规划本县的中医生态养生旅游产业，已建成养生食用中药材种植加工示范基地1处；开发出以中医药为特色的养生旅游产品，如荞麦、小杂粮、野菜、药材、菌类、沙棘产品、酒类、保健药枕等中医药特色旅游产品65种；建成双塔森林公园、白沟度假村、东华池森林公园3处生态养生旅游景点。县食药监局会同卫生局确定2家餐饮企业为药膳推广应用试点，所有火锅店全部推行滋补药膳锅底。在2015年举行的首届南梁端午香包民俗文化节上，县委宣传部、卫生局、旅游局、食品药品监督局等单位联合举办“南梁名小吃”大赛，将羊肚菌炖鸡肉、腊肉炒鸡蛋等33种具有养生、保健功能的菜谱列为南梁名吃并向社会推广，让“寓食于医”的中医保健理念进饭店、进食府、进旅游景点，有效地发挥了药膳的防病、保健、延年益寿等功效。
开展中医药学术科研
县卫生局组织并开展了在群众和医务工作者中对中医认知度的问卷调查活动，形成了《华池县中医药工作调研报告》，配合省中医药研究院完成10项中医药传统知识项目调查线索摸底，配合陇东学院完成370余种中药材资源普查。广大卫生技术人员积极开展中医药科研活动，申报县级以上中医药科研课题6项，申报国家专利2项。发表省级以上论文25篇。先后有1人获得“甘肃省乡村名中医”、1人获得“庆阳市中医世家”的荣誉称号。华池县代表队在全省基层居民健康素养和中医药适宜技术技能省级决赛中荣获团体二等奖，县人民医院医师罗进宝荣获医师组个人一等奖，其余3名队员分别荣获三等奖、优秀奖。县人民医院妇产科医师卢燕梅在2014年全省妇幼健康技能竞赛中荣获围产保健组第1名，被授予“甘肃省五一劳动奖章”，她在2015年全省产科急救技能大赛中再次荣获个人一等奖。
华池县成立了由分管副县长任组长，卫生、财政、人社部门负责人任副组长，宣传、发改、农牧、药监等部门负责人为成员的全县中医药工作领导小组，并在县卫生局设办公室，负责创建工作。各乡镇、医疗卫生单位也成立了相应的组织机构，同时，县卫生局设立了中医股，县中医院成立了基层中医指导科，负责全县中医药人员的业务培训和基层中医药业务指导工作，为创建工作提供了组织保障。县卫生局专门组织各医疗卫生单位负责人和业务骨干赴中医工作先进县区参观学习，借鉴成功经验，促进创建工作顺利进行。
县政府制定印发了《华池县创建全省中医药工作先进县实施方案》《关于进一步加强中医药工作的意见》等政策文件，对组织领导、人才队伍建设、服务能力建设等各项任务进行细化、量化，明确了各部门职责和建设目标，制定了奖惩激励措施，确保创建工作有序开展。
完善中医药服务网络
发挥县中医医院的龙头作用 县中医院目前实际开放床位100张，床位使用率达92%；现有中医药人员29人，占医务人员总数的59.18%；设置中医药科室6个，设置了独立中药房，配置了煎药机、中药调剂台等设备；年门诊量5万人次，住院患者500人次，年中医诊疗1.1万人次。医院投资30万元实施信息化服务保障能力建设项目，完成了医院信息系统与新农合、医保等相关业务系统的对接。
提高县综合医院中医药服务能力 县人民医院设有中医药管理科，制定了中医药事业发展目标和人才队伍培养计划；建成了标准化中医科和中药房，购置全自动电脑牵引床、中药熏蒸床、六合治疗仪等中医理疗设备10余台件；设置中医病床15张，落实了疑难重症会诊采用中西医结合的制度，并把西医科室的中药销售量、中医治疗人数纳入科室年度考核。
加强基层中医药服务能力建设 全县各乡镇卫生院及社区卫生服务中心均设置了中医药科室，配备了电针仪、TDP神灯和中医治疗包、疼痛治疗仪等中医诊疗设备；确定了疝气、鞘膜积液、糜烂性胃炎、肾病综合症、不寐等6个中医优势病种；全面开展了中医针灸、理疗等中医适宜技术和中医药服务项目的建设。华池县还充分利用职工会议、乡医例会、专题讲座等形式加大中医理论与技能、中医药预防保健及科普知识的宣传培训。目前，乡镇卫生院“三个三分之一”的中医药指标均达到要求，全县有91个村卫生室配备基本中医药设备和中药饮片，能够运用针灸、推拿、刮痧等中医药适宜技术和中医药治疗常见病和多发病。
切实提高服务质量
强化管理，提高基础医疗质量 华池县各医疗卫生单位通过完善医疗质量管理体系和开展“医疗服务质量提升年” “百姓放心医院”“三好一满意”等专项活动，促进基础医疗质量持续提高。
因地制宜，推进中医专科（专病）建设 县中医院狠抓以“以病人为中心，发挥中医药特色优势提高中医临床疗效”为主题的持续改进活动，针灸康复科和中医骨伤专科被确定为市级重点中医药专科，针灸康复科目前正在申报省级重点中医药专科，年门诊量1万人（次），住院245余人（次），业务收入110万元。县人民医院“针刺配合腰椎斜扳手法治疗腰椎间盘突出症”被确定为市级重点中医药专病，年门诊量0.49万人（次），住院170人（次），业务收入42万元。
突出特色，拓宽中医药服务领域 为了充分发挥中医药简便验廉和群众基础好的优势，华池县各医疗卫生单位制定并印发了中医药适宜技术推广实施细则，推广非药物疗法，积极在急诊科、ICU开展中西医结合急救工作。县医院急诊科目前已经具备常见急危重症救治能力，救治成功率达93%。
注重内涵建设，提升中医服务质量 华池县以规范中医病历和处方书写为重点，全面加强了中医医疗质量管理工作，开展了中医病历、处方书写培训等工作，并举办了病历书写展评活动，促进了中医药服务质量进一步提高。
实施人才兴医战略
加强对外协作 华池县人民医院、县中医院分别和省中医院、市中医院建立了对口帮扶合作关系，利用“万名医师支农”工程和“医师多点执业”活动，积极邀请省市级中医专家来华池开展业务指导和知识讲座。县中医院利用医师多点执业活动，在市中医院肛肠科6名专家指导下建设的肛肠科取得了明显的成效。
强化在职培训 近3年来，共有27名省市级中医药高级专业人才来华池开展医疗和培训工作，接诊患者1500余人次，开展培训1600余人次。全县共派出20人（次）参加了省市中医临床技术骨干和适宜技术培训班。县卫生局先后4次组织并开展中医基础知识、“西医学中医、中医学经典”、中医适宜技术培训；完成了第一批全县6名指导老师、18名跟师学生的三级中医药师承教育工作；启动了第二批师承教育工作，确定指导老师7人，跟师学生21人；实施了市级中医药专业继续医学教育项目6个，参训人员960人（次）。通过这些培训，使中医药人员理论知识得到了更新，实践技能得到了提高，县属各医疗单位中，中医药人员继续教育验证合格率达89%，乡村医生中医药知识培训参训率达100%、合格率达95%。
壮大师资队伍 华池县建立了基层常见病、多发病中医药适宜技术推广师资队伍，确定了10名中级以上职称的中医专业技术人员为县级中医药适宜技术推广老师，发放了《基层中医药适宜技术手册》，开展了针灸、推拿按摩、拔罐等中医特色治疗技术的推广培训。县中医院充分发挥基层指导科的作用，选派专业技术人员16次深入基层卫生院开展中医药知识培训、中医适宜技术推广和业务指导等工作，先后培训人员1200余人（次），充分发挥了龙头带动作用。全县146名乡村医生全部完成中医基础理论和适宜技术培训，通过培训，使医务人员掌握了15种以上中医适宜技术，村民掌握了健康工具的使用方法，拓宽了中医药服务的领域，取得了良好效益。
完善中医药公卫体系
加强公卫机构中医药体系建设 华池县疾控中心成立了中医防病科，广泛应用中医药防治疾病的方法和措施；县妇幼保健站成立了中医保健科，开展常规中医诊疗服务，并将中医药纳入妇女和儿童保健服务的范畴；县卫生监督所成立了中医药服务监督科，监督全县公立医院和公共卫生机构中医药工作开展情况；县中医医院设立了治未病科，积极开展中医保健服务工作，并对19个卫生院的基层中医预防保健工作进行指导。
将中医药服务纳入公共卫生服务体系之中 华池县还在庆阳市率先开展了“健康素养提升工程”试点工作，根据居民的体检结果，进行疾病谱排序和中医体质辨识，针对发病特点分类管理，给予中医药健康服务指导，指导重点人群通过中医药的特色食疗、情志调摄、体质调养、体育锻炼等中医药干预措施，提高城乡居民健康素养水平。此外，县卫生局会同县农牧局对全县的温室大棚蔬菜种植户进行摸底调查，通过培训，给蔬菜种植户完善了健康档案，将其纳入特殊人群管理，定期随访，积极向他们推广中医药适宜技术和食疗保健技术。
扎实推进村级“三件事” 华池县已累计刷写健康文化墙3.2万平方米，开展健康沙龙700多次，采购健康工具包近3.3万套，颗粒盐35吨。该县还将中医药纳入突发公共卫生事件医疗卫生救援体系，充分发挥中医药特色和优势，使得中医药急诊急救参与率达到了95%。
发展中医药相关产业
华池县委、县政府把药用木本植物种植与退耕还林、植树造林、生态保护、中医养生旅游、经济社会发展紧密联系在一起。县林业局通过认真调研全县森林资源特点和比较优势，根据《甘肃省药用木本植物种植指导目录》，组织人员制定了本县药用木本植物种植规划和实施方案，筛选了一批优势林药在全县范围内进行种植。2014年，新建沙棘基地2万亩，新建杂交沙棘品比试验园3亩。华池县畜牧兽医专业技术人员在西北农大动物科学院专家教授的协助指导下，研制出适合华池舍饲养羊四季防病的中药配方。2015年上半年，县畜牧局调购营养舔砖102吨，由各乡镇兽药经销点代销，有效解决了舍饲养羊微量元素缺失的问题。
华池县充分利用红色南梁景区，认真规划本县的中医生态养生旅游产业，已建成养生食用中药材种植加工示范基地1处；开发出以中医药为特色的养生旅游产品，如荞麦、小杂粮、野菜、药材、菌类、沙棘产品、酒类、保健药枕等中医药特色旅游产品65种；建成双塔森林公园、白沟度假村、东华池森林公园3处生态养生旅游景点。县食药监局会同卫生局确定2家餐饮企业为药膳推广应用试点，所有火锅店全部推行滋补药膳锅底。在2015年举行的首届南梁端午香包民俗文化节上，县委宣传部、卫生局、旅游局、食品药品监督局等单位联合举办“南梁名小吃”大赛，将羊肚菌炖鸡肉、腊肉炒鸡蛋等33种具有养生、保健功能的菜谱列为南梁名吃并向社会推广，让“寓食于医”的中医保健理念进饭店、进食府、进旅游景点，有效地发挥了药膳的防病、保健、延年益寿等功效。
开展中医药学术科研
县卫生局组织并开展了在群众和医务工作者中对中医认知度的问卷调查活动，形成了《华池县中医药工作调研报告》，配合省中医药研究院完成10项中医药传统知识项目调查线索摸底，配合陇东学院完成370余种中药材资源普查。广大卫生技术人员积极开展中医药科研活动，申报县级以上中医药科研课题6项，申报国家专利2项。发表省级以上论文25篇。先后有1人获得“甘肃省乡村名中医”、1人获得“庆阳市中医世家”的荣誉称号。华池县代表队在全省基层居民健康素养和中医药适宜技术技能省级决赛中荣获团体二等奖，县人民医院医师罗进宝荣获医师组个人一等奖，其余3名队员分别荣获三等奖、优秀奖。县人民医院妇产科医师卢燕梅在2014年全省妇幼健康技能竞赛中荣获围产保健组第1名，被授予“甘肃省五一劳动奖章”，她在2015年全省产科急救技能大赛中再次荣获个人一等奖。
